【新年寄语】

危急下获取成果 展望中吹响号角

    从个体工商户、私营企业到国有集体企业、外资企业，从农村经纪人、返乡农民工到城镇下岗人员、高校毕业生……2009年，鹰潭工商人从更高的角度、以更广的视野关注市场主体、关注民生、关注发展，用高质量的服务促进我市经济社会又好又快发展。

    一年来，市局党组审时度势，果断决策，先后出台了《服务新农村建设 促进返乡农民工创业再就业16项措施》、《促进旅游产业大发展十二条服务措施》等促进地方经济发展的举措，为全市系统应对国际金融危机冲击指明了方向。

暖流，驱散严寒；关怀，激励斗志。全市系统积极落实优惠政策，及时采取有力有效措施，帮助市场主体树立信心、穿越阴霾、奔向光明。今年，我市新登记内资企业（含私营企业）768户、外资企业21户，分别新增注册资金4.94亿元、9353.38万美元。2009年，市委、市政府及地方市委、市政府，对工商工作给予肯定的批示有9件之多。

国际金融危机加重了高校毕业生的就业困难，也使不少农民工返乡。今年以来，全市系统认真落实《就业促进法》，对下岗失业、高校毕业生、返乡农民工等人员申办个体工商户的，开辟了“绿色通道”，并免收开业登记费和工本费。按照“以培训促就业，以就业带培训”的工作思路，市局积极邀请用工企业技术骨干、资深教师及创业能人开展农民工创业就业指导培训。今年以来，共引导、支持10000余名下岗失业、高校毕业生及返乡农民工等人员实现就业再就业。

    这一年，全市工商部门积极采取集中年检、网上年检等措施方便企业，节约企业的时间和成本。同时，按照省局允许适当延长出资期限、延续经营期限等特殊帮扶政策，帮助18家企业在危机后“超越危机”，在信心中拥抱明天。突如其来的国际金融危机，也让企业资金流动性骤然收紧。市局积极开展抵押登记办理工作，缓解企业融资压力，今年以来，全市系统共为新华米厂等28家企业融资1.55亿元，使这些企业获得了新生，得到了发展。

    这一年，全市系统通过“万名干部服务下乡镇”活动、实施农产品商标战略、大力培育发展农民专业合作社、红盾护农、为“家电下乡”护航等措施积极争做落实强农惠农政策的执行者，争做农民切身利益的捍卫者，争做服务农村改革发展的生力军，支持新农村建设的新思路、新政策、新措施。全市系统由以前注重农资打假向加强农资市场监管、维护农民权益、促进农民增收、支持农业发展并重转变，逐步实现了服务水平、监管能力、维权质量、执法效能“四个提升”的目的。

    这一年，全市系统全面加强市场监管，流通环节食品安全监管和专项整治工作力度进一步加大，反不正当竞争执法工作扎实有序推进，商标专用权保护工作和实施商标战略成效显著，整治虚假违法广告专项行动深入推进，严厉打击传销和严格规范直销工作继续得到加强。截至目前，全系统共立案302起，涉案金额1.5亿，取缔传销窝点138个，教育遣散传销人员1798人次。

    这一年，全市系统高度关注民生，强化消费维权，12315行政执法体系“四个平台”建设扎实推进，建立“12315消费维权投诉站”181个，共受理消费者申诉、举报、咨询695件，为消费者挽回损失约78.8万元，同时，参与社会治安综合治理、净化社会文化环境等工作作出了积极贡献，为庆祝新中国成立60周年营造了良好市场氛围。

    这一年，全市系统理论和实践创新迈出新步伐，适应社会主义市场经济监管的工商行政管理体制机制进一步健全完善。在落实新“三定”、停征“两费”后，“四化建设”向更高层次推进，“四个转变”步伐进一步加快，法制建设取得新进展，信息化建设取得新成效。

    这一年，全市系统以参加法律法规考试等形式加强培训教育，全面加强思想政治建设、业务能力建设、工作作风建设，推动“三个过硬”干部队伍建设不断向更高水平迈进。

　　回首2009年，我们战胜重重困难，收获了成果，汲取了动力，坚定了信心。展望2010年，我们必将应对新的课题，面临新的挑战。

　　2010年，我们要坚持把市场监管作为第一职责，强化监管，创新监管，以高效能的监管树立工商行政管理公平公正的执法权威。要注重从建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系和营造良好的区域经济发展环境出发，着力研究和解决涉及全局和扰乱区域经济发展秩序的问题，努力防止市场监管的系统性风险和区域性风险。

　　2010年，我们要坚持把服务科学发展作为第一要务，紧紧围绕“项目建设年”主题，增强服务意识，创新服务机制，提升服务水平，以高质量的服务体现工商行政管理发挥职能作用的地位。要积极支持各类市场主体健康发展，积极服务农村改革发展，积极促进就业再就业，不断推进服务发展模式由初级形式向高级形式转变。

　　2010年，我们要不断提高消费维权的及时性、便捷性，建立健全高效的消费维权工作机制，认真研究消费维权新情况、新问题，坚持群众利益无小事，真心真情为消费者排忧解难。要坚持把消费维权作为重要使命，以高水平的维权夯实群众信赖支持工商行政管理的根基，加快推进12315行政执法体系“四个平台”建设，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，加大服务领域消费维权力度，积极开展消费维权宣传教育。

　　2010年，我们要坚持把队伍建设作为重要战略任务，以高素质的干部队伍为工商行政管理改革发展提供坚强的组织保障。要大力加强领导班子和党员队伍建设，在市场监管、服务发展等工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步加强廉洁从政和廉洁自律教育，有效防范廉政风险和监管风险。

2010年，让我们牢牢把握“四个只有”，大力推进“四项建设”，不断开启新思路，努力开创新局面，为促进全市经济平稳较快发展作出新的更大的贡献！