构建群众食品安全的“防火墙”
——市工商局加强食品安全监管工作侧记

      “没有想到这样一个小店做得这么规范，还有电子台账，鹰潭的食品安全监管工作真不错！”国家工商总局春节及“两会”期间市场监管督查组相关负责人随机抽查一家小南杂店时感慨地说。近年来，市工商局为确保群众食品安全，积极创新监管模式、建立食品安全长效监管机制，筑起了一座坚固的“防火墙”。

      强化领导，明确责任。“维护流通领域食品安全是工商部门一项重要职能，不能有丝毫懈怠和大意。”该局始终强调维护流通领域食品安全的重要性。近年来，该局成立了以“一把手”为组长的“食品安全领导小组”，加大对食品安全工作的领导力度，同时每年层层签订食品安全责任状，把责任具体落实到各县（市、区）局、基层工商分局，特别是2009年推行片区监管责任制以来，实行定片区、定人员、定任务、定职责、定奖惩的 “五定责任包干机制”，实现了分工明确、责任到人、上下联动的有效机制。在食品安全监管工作硬件配置上，该局也是想尽办法。2008年，该局收回了两间临街旺铺，为12315指挥中心进行网络升级和改造，同时投资近10万元购置相应设备；2009年，该局为基层工商分局执法配备了食品安全监管车，建立了快速检测室。除此之外，每年财务预算也向食品安全监管工作倾斜。

      创新模式，树立口碑。2007年，该局在全市乡镇建立了43户食品经营示范点活动，每个示范点都按要求建立了各项制度并签订了食品质量安全承诺书，同时做到店内商品摆放整齐有序、进销货台账记录清楚明了。这一举措带动了其他经营户的食品安全意识，逐步实现了“四齐一好”,即证照（制度）齐全、证照（制度牌）悬挂整齐、索证索票等资料收集齐全、商品摆放规范整齐，“一好”即商品质量好。2008年，该市工商系统在食品市场监管中聘请了食品义务监督员70余人，建立12315消费维权投诉站181个，实现了“五进”（进商场、进超市、进市场、进企业、进农村）。这些成员真正成为工商倾听城乡民声、畅通城乡民意的好帮手。2009年，该局试点推行了“一票通”制度，将食品批发单位的销售凭证与食品零售单位的进货凭证统一格式、统一内容，合二为一，关联使用，积极引导企业建立电子台账，确保进货台账制度完整规范。这一举措的实施，使经营户的食品安全意识明显增强。截至目前，流通领域食品安全实现“零事故”，在市政府组织的食品安全工作考核中，该局连续三次被评为先进单位。(郭志成 记者 钟海华)